CNEL - Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro

Il CNEL fin dagli anni '90 (a partire dall'organizzazione della Prima Conferenza Nazionale dell'immigrazione) ha avuto un ruolo molto attivo rispetto ai più significativi passaggi legislativi sulle politiche dell'immigrazione.

Il Consiglio, infatti è stato molto impegnato nell'elaborazione legislativa fino alla Legge 40/98 e al Decreto Legislativo 286/1998 recante il "Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero" e successive modificazioni ed integrazioni.

Successivamente, ha continuato ad essere presente nell'osserva­zione ed anche negli interventi di valutazione del fenomeno del­l'immigrazione attraverso le attività dell'O.N.C., previsto dalla legge e soprattutto con diversi documenti politici che l'Assemblea del CNEL ha approvato all'unanimità.

L'O.N.C., previsto dall'art. 42, com.3 del Dlgs 286/98, è stato insediato presso il CNEL il 10 dicembre 1998. La missione che il Testo Unico e il suo Regolamento di attuazio­ne (art. 56 del DPR 394/99) hanno affidato all'ONC sono:

• accompagnare e sostenere lo sviluppo dei processi locali di acco­glienza e di integrazione dei cittadini stranieri, la loro rappresentanza e partecipazione alla vita pubblica;
• promuovere a questo fine il confronto fra soggetti istituzionali e sociali soprattutto a livello locale, ma anche con realtà signifi­cative di altri paesi europei per una continua socializzazione delle esperienze.

L'O.N.C. è stato istituito d'intesa con il Ministro per la solidarietà sociale con determinazione del Presidente del CNEL in data 10 dicembre 1998, successivamente modificata con due successive determinazioni dell'8 novembre 1999 e del 9 ottobre 2000. Attualmente risulta composto da 126 componenti, oltre il Presidente del CNEL.

La sua composizione, che è in fase di rinnovo, in ragione dei compiti ad esso attribuiti, prevede la presenza:

• a livello istituzionale, delle Regioni, delle Province, ma soprattutto dei Comuni, anche con alcune espressioni della rete dei maggiori servizi sociali;
• a livello sociale, di rappresentanti locali delle forze sociali, dell'associazionismo, del volontariato e rappresentanze degli stessi stranieri.

L'O.N.C. è presieduto dal Presidente del CNEL, o su sua delega da un Vice Presidente con funzioni Vicarie. Attualmente il Presidente Vicario è il Consigliere Giorgio Alessandrini. L'O.N.C. è convocato in seduta plenaria almeno due volte l'anno.

L'art. 4 della determinazione con cui è stato istituito l'O.N.C. prevede un Comitato di Presidenza, presieduto dal Presidente del CNEL, o su sua delega dal Presidente Vicario dell'O.N.C., di cui fanno parte i Consiglieri del Comitato per l'immigrazione del CNEL, i responsabili degli uffici immigrazione delle forze sociali sindacali e datoriali, esperti del settore; vi partecipano istituzionalmente i rappresentanti delle amministrazioni interessate.

Il Comitato di Presidenza collabora con il Presidente nei compiti di indirizzo, programmazione e coordinamento delle attività delle sezioni e nella definizione del programma. Per quanto concerne il metodo di lavoro, in questi anni l'Organismo si è articolato in specifici gruppi di lavoro impegnati mensilmente in attività seminariale di confronto e approfondimento su singoli temi di intervento, anche con iniziative a livello locale. Il coordinamento è assicurato dal Comitato di Presidenza dell'O.N.C..

In particolare, i gruppi di lavoro e le attività di ricerca/azione hanno riguardato i seguenti ambiti: l'inserimen­to e le condizioni lavorative, la scuola e le seconde generazioni, la mediazione culturale, la formazione nei Paesi di origine, la casa, gli osservatori regionali e territoriali. Fra l'altro, dal 2001 l'O.N.C. elabora un rapporto annuale sull'individuazione di indicatori utili a misurare il grado di integrazione dei cittadini stranieri nei diversi contesti territoriali. Attraverso questo rapporto è possibile ottenere una mappatura della condizione degli immigrati sul territorio, al fine di orientare le future politiche di integrazione verso gli obiettivi più sensibili e i settori che maggiormente necessitano di un intervento pubblico.

Per maggiori informazioni, contattare organismoimmigrazione@cnel.it