Documenti Cnel

25.01.2007
Osservazioni e proposte
La definizione dell’edilizia abitativa sociale come servizio di interesse generale
Relatore:
SARDI Pietro Angelo
Organo consiliare deliberante:
ASSEMBLEA
Consiliatura:
VIII
Anno di pubblicazione:
2007
Pubblicato sulla collana:
La definizione dell’edilizia abitativa sociale come servizio di interesse generale
Anche l'Italia, come ogni altro Stato membro della U.E., è tenuta a fornire alla Commissione Europea una definizione nazionale di quello che in inglese si chiama "social housing", e che da noi non trova neppure una traduzione univoca: nella traduzione italiana di alcune normative europee troviamo "edilizia popolare", in altre "alloggi popolari", con lo stesso significato, ricoprente sia la costruzione che l'utilizzo e la gestione di case finanziate con denaro pubblico. A parere del CNEL, è ovvia le necessità di definire l'edilizia popolare italiana come un servizio sociale di interesse generale del Paese, sia esso fornito a livello statale, regionale o locale. Le eccezioni alle regole della concorrenza sono giustificate in quanto tale servizio è destinato a salvaguardare la coesione sociale: sin dalla Dichiarazione di Lisbona questo è l'unico contrappeso ammesso alle nuove liberalizzazioni. Pertanto, secondo il CNEL, una possibile definizione potrebbe quindi essere la seguente: "L'edilizia abitativa sociale, comunque supportata dalle pubbliche istituzioni a livello statale, regionale o locale, costituisce un servizio di interesse generale, a salvaguardia della coesione sociale, volto a ridurre gli svantaggi di individui o di gruppi nell'accesso all'abitare adeguato, ossia salubre, sicuro e dignitoso, sulla base della competente normativa che definisce i requisiti e le caratteristiche sociali dell'alloggio".
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