Si è tenuta oggi 18 dicembre 2024, presso la plenaria Marco Biagi, l’Assemblea del CNEL.
“L’Assemblea ha approvato oggi – ha dichiarato il presidente Renato Brunetta – tre disegni di legge, a cui se ne aggiunge un quarto inviato al Parlamento nei mesi scorsi. È un record, che riflette l’impegno di un anno intensissimo. È mia intenzione accrescere ulteriormente questa produzione normativa, dando piena attuazione alle previsioni dell’articolo 99 della Costituzione, che affidano al CNEL le prerogative di iniziativa legislativa. I nostri Disegni di legge sono sassi nello stagno, basati sulla sensibilità e la competenza dei corpi intermedi. E tutto questo è stato possibile anche grazie a un approfondito e ampio lavoro istruttorio, secondo la logica del conoscere per deliberare, attraverso l’attività normativa. Tanti rapporti, tante analisi, tanti momenti di riflessione e confronto. Sono davvero orgoglioso di questo CNEL, dei suoi organismi, del suo personale tutto. Abbiamo lavorato insieme in maniera straordinaria e il Paese si sta accorgendo del ruolo del Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro, così come è stato pensato dai padri costituenti”.
Il presidente Brunetta ha aperto la seduta con un messaggio di cordoglio e la richiesta di un minuto di silenzio per la scomparsa di Luciano Silvestri, consigliere CNEL nella decima Consiliatura e apprezzato dirigente della CGIL, di cui è stato Segretario generale Toscana e per molti anni responsabile nazionale Legalità.
Di seguito i principali punti trattati dall’Assemblea.
·Rappresentanza
Nelle sue comunicazioni iniziali il presidente Brunetta si è soffermato sul dibattito relativo al tema della rappresentanza, sottolineando le posizioni importanti e innovative giunte da parte dei principali attori sociali auditi in Parlamento. Ha sottolineato come il CNEL sia fortemente impegnato nel contribuire a dare maggiore trasparenza alle dinamiche contrattuali.
Sul punto è intervenuto con una comunicazione tecnica il consigliere Michele Tiraboschi, presidente della Commissione dell’Informazione, che ha sottolineato come la previsione normativa in via di approvazione relativa agli appalti pubblici esalti la centralità dell’Archivio nazionale dei contratti di lavoro istituito presso il CNEL. In questa ottica, il CNEL ha recentemente approvato all’unanimità apposite modifiche al proprio regolamento, che consentiranno di offrire già nei prossimi mesi alle istituzioni e agli operatori del mercato del lavoro un quadro più articolato dei contratti depositati.
·Relazione contrattazione collettiva nella PA
L’Assemblea ha approvato la Relazione annuale sullo stato della contrattazione collettiva nelle pubbliche amministrazioni (relatore consigliere Michele Tiraboschi). Così, dopo alcuni anni, il CNEL ha ripristinato una delle sue attribuzioni chiave (cliccare qui per approfondire). Si tratta delle funzioni previste dall’articolo 10-bis della legge 936/1986, introdotto dalla legge 15/2009, nell’ambito di un ampio disegno con il quale il legislatore si proponeva un permanente monitoraggio dei livelli e della qualità dei servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni centrali e locali in favore dei cittadini e delle imprese.
·Rapporto ‘Cittadini stranieri in Italia’
L’Assemblea ha approvato il Rapporto ‘Cittadini stranieri in Italia’ (relatore consigliere Rosario Valastro), un’indagine statistico-demografica dell’Organismo Nazionale di Coordinamento per le Politiche di Integrazione (ONC). Per la presentazione pubblica del Rapporto il CNEL ha organizzato un evento ad hoc, nel pomeriggio di oggi.
·Osservazioni e Proposte su formazione assistenti familiari
Approvato nella seduta odierna anche un documento di Osservazioni e Proposte su ‘Linee guida per la formazione degli assistenti familiari’ (relatore consigliere Fiovo Bitti). Il testo è il frutto di un ampio lavoro istruttorio, finalizzato alla valorizzazione e qualificazione della figura dell’assistente familiare, definendo in particolare le linee guida nazionali previste dalla recente riforma della non autosufficienza, così da riportare a fattore comune gli interventi posti in essere dalle Regioni e dalle Province autonome. (Cliccare qui per approfondire).
·Osservazioni e Proposte in materia di parità di genere
L’Assemblea ha approvato il documento ‘Osservazioni e Proposte in materia di parità di genere: una rassegna di buone pratiche nei contratti collettivi aziendali’ (relatore consigliera Rossana Dettori). Dall’analisi svolta emergono diversi casi virtuosi, ma spesso le misure previste non sono specificatamente mirate a supportare le pari opportunità delle donne in chiave di empowerment, bensì a sostenere le lavoratrici in particolari condizioni o in occasione di specifici eventi. Il documento sottolinea la necessità che la contrattazione collettiva affianchi sempre più tali misure con altre attività ed iniziative, ad esempio formative.(Cliccare qui per approfondire).
·Demografia e forza di lavoro
Nel corso della seduta è stata data un’informativa relativa al documento “Demografia e forza lavoro in Italia”, a cura del consigliere Alessandro Rosina. (Cliccare qui per approfondire).
·DDL in materia di servizi pubblici
L’Assemblea ha approvato nella seduta odierna il Disegno di legge ‘Disposizioni in materia di livelli e qualità dei servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni centrali e locali alle imprese e ai cittadini’ (relatore consigliera Marcella Mallen). L’obiettivo è di rafforzare le funzioni affidate al CNEL in materia di valutazione dei servizi, grazie al contributo del sistema delle autonomie locali, mediante una rete territoriale di presidi pubblici correlati alle città metropolitane. Il Ddl propone anche di inserire in questo quadro la Valutazione di Impatto Generazionale (VIG), per garantire l’equità intergenerazionale nelle politiche pubbliche e nei servizi di interesse economico generale.
·DDL in materia di risorse idriche
L’Assemblea ha approvato il Disegno di legge ‘Disposizioni in materia di tutela, razionalizzazione ed efficientamento delle risorse idriche’ (relatore consigliere Paolo Pirani), che riordina il quadro normativo relativo alla pianificazione e alla gestione delle acque. Il testo introduce una serie di modifiche al D.lgs. 152/2006 (Testo Unico Ambiente), per favorire un migliore coordinamento degli usi delle acque e rafforzare la governance del servizio idrico integrato.
·DDL in materia di welfare dei professionisti
L’Assemblea del CNEL ha approvato nella seduta odierna il Disegno di legge ‘Istituzione del fondo per il welfare dei professionisti iscritti alla gestione separata INPS e misure per il consolidamento delle prestazioni di welfare’ (relatore consigliere Gaetano Stella). L’iniziativa legislativa nasce dalla constatazione che i lavoratori autonomi iscritti alla Gestione separata risultano in rapida crescita in termini di occupati ma non esiste ancora un adeguato sistema di protezione. Nonostante gli interventi normativi degli ultimi anni, manca a tutt’oggi una reale equiparazione ai livelli di tutela riconosciuti per altre categorie di lavoratori iscritti a casse previdenziali private.
·Parere su piattaforma per tecnologie strategiche per Europa
L’Assemblea ha approvato un Parere (relatore consigliere Giovanni Di Cesare) in merito ad atti UE relativi alla piattaforma per le tecnologie strategiche per l’Europa (STEP).
L’Assemblea ha anche deliberato le nomine di competenza del CNEL per il Comitato Nazionale Sicurezza Alimentare - Sezione consultiva e per il Tavolo Filiera del Legno.